Manaberita.com – SETELAH lebih dari setengah abad sebagai monopoli nasional, Perusahaan Minyak Nasional Nigeria (NNPC) akan membuka modalnya untuk investor swasta. Langkah tersebut, yang akan berlangsung pada hari Selasa, akan dilakukan setelah Kongres meloloskan RUU tahun lalu untuk memisahkan NNPC dan membukanya untuk investasi sektor swasta.
“Kami mengubah industri minyak dan memperkuat kapasitas dan relevansi pasarnya dengan prioritas energi global saat ini dan masa depan,” kata Menteri Perminyakan Muhammad Buhari pada upacara tersebut. Melansir dari Aljazeera, Selama bertahun-tahun, perusahaan minyak telah diganggu dengan skandal suap dan masalah transparansi keuangan, serta tanda tanya lain seputar peran gandanya sebagai pemain dan pengatur bagi perusahaan lain di industri ini.
Beralih ke ‘transparansi yang lebih besar’
Pada Juni 2020, NNPC menerbitkan pernyataan yang telah diaudit untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, menyusul tekanan dari kelompok masyarakat sipil lokal dan komunitas internasional. Sejak itu, ia terus mengeluarkan laporan keuangan, menunjukkan penyimpangan dari ketidakjelasan selama bertahun-tahun.
Joachim MacEbong, analis utama di Acorn and Sage Consulting yang berbasis di Lagos mengatakan kepada Al Jazeera bahwa langkah-langkah ini menunjukkan pergeseran ke “transparansi yang lebih besar” di bawah Mele Kyari, kepala NNPC sejak Juli 2019. “Hal-hal seperti itu membantu mengurangi reputasinya yang sudah mapan. sebagai celengan buram untuk pemerintah berturut-turut, ”kata MacEbong.
Dia dan analis lain mengatakan perusahaan minyak pada akhirnya harus tunduk pada pengawasan oleh pemangku kepentingan lain di industri, alih-alih status quo – hanya melapor kepada presiden – agar reputasi itu ditumpahkan sepenuhnya. Setelah lebih dari 10 tahun perdebatan di parlemen, RUU industri perminyakan ditandatangani Agustus lalu, membuka jalan bagi komersialisasi NNPC.
Sampai kedatangannya, industri minyak dan gas Nigeria kehilangan investasi senilai sekitar $50 miliar, menurut Timipre Sylva, menteri negara untuk sumber daya minyak, pada upacara peluncuran. Nigeria hanya memperoleh “4% dari arus masuk investasi senilai $70 miliar ke industri minyak dan gas Afrika meskipun negara itu adalah produsen terbesar di benua itu dan cadangan terbesar,” tambah laporan KPMG tahun 2021.
“Kami sedang menyiapkan semua kesengsaraan ini di belakang kami, dan jalan yang jelas untuk kelangsungan hidup dan pertumbuhan industri perminyakan kami sekarang ada di depan kami,” kata Sylva pada hari Selasa. “Dengan PIA meyakinkan perusahaan minyak internasional dan lokal tentang perlindungan yang memadai untuk investasi mereka, industri perminyakan negara tidak lagi tanpa kemudi.”
Mengkomersilkan perusahaan minyak negara akan memungkinkan entitas baru untuk bersaing memperebutkan aset minyak dan gas di negara itu, kata Kyari bulan lalu pada konferensi industri di Abuja, ibu kota negara. Tetapi langkah itu juga dapat membantu NNPC mengurangi bobot terbesarnya yaitu subsidi bahan bakar.
Subsidi dan hutang
Sejak 1977 ketika kebijakan kesejahteraan yang kontroversial diperkenalkan, Nigeria telah menghabiskan triliunan mata uangnya, naira, untuk menopangnya. Pada tahun lalu, itu menghabiskan sepertiga dari pendapatan minyak atau 2 persen dari produk domestik bruto (PDB) untuk subsidi bahan bakar.
Tetapi NNPC berjuang untuk mengendalikan hal ini bahkan ketika harga solar yang melonjak melumpuhkan bisnis dari telekomunikasi hingga pompa bensin dan meningkatkan tekanan pada pemerintah untuk beberapa bantuan.
November lalu, Bank Dunia memperkirakan bahwa Nigeria “dapat kehilangan lebih dari N3 triliun pendapatan pada tahun 2022 karena hasil dari penjualan minyak mentah … akan digunakan untuk menutupi kenaikan biaya subsidi bensin yang sebagian besar menguntungkan orang kaya”. “Sayangnya, proyeksi itu ternyata optimis,” kata Shubham Chaudhuri, Country Director Bank Dunia untuk Nigeria.
Peraturan industri baru mengamanatkan Abuja untuk menghapus pembayaran subsidi tetapi tugas itu dapat diperpanjang 18 bulan, menyusul permintaan ke parlemen pada Januari. Penundaan implementasi berarti Nigeria akan menghabiskan 4 triliun naira ($9bn) dalam pembayaran subsidi tahun ini, setelah disetujui oleh Senat.
Dengan total stok utang Nigeria meningkat menjadi 41,6 triliun naira ($100,1 miliar) pada kuartal pertama tahun 2022, ekonomi terbesar Afrika itu dapat menghadapi tekanan utang dalam waktu dekat, menurut Dana Moneter Internasional (IMF). Bulan ini, Abuja merilis angka yang menunjukkan bahwa biaya pembayaran utang melampaui pendapatannya dalam empat bulan pertama tahun 2022.
Membuka NNPC untuk investasi luar akan membantu mempercepat proses penghentian pembayaran subsidi di Nigeria, kata para analis. “Pertanyaannya bukan apakah itu akan berjalan, tetapi kapan dan seberapa cepat,” Mac-Ebong.
Reaksi campuran
Komersialisasi NNPC telah menimbulkan reaksi beragam dari orang dalam industri dan analis. Dalam jangka panjang, perusahaan minyak yang go public idealnya akan mengurangi tanggung jawab fiskal pemerintah untuk itu, sehingga membebaskan pendanaan untuk proyek-proyek lain, Ekpen Omonbude, mantan penasihat ekonomi sumber daya alam di Sekretariat Persemakmuran yang berbasis di London, mengatakan melalui telepon.
Ini diharapkan untuk “membawa efisiensi dan transparansi operasional ke industri minyak dan gas Nigeria,” Ese Osawmonyi, seorang analis senior di SBM Intelligence, mengatakan kepada Al Jazeera. “Sekarang ketergantungan pada pendapatan pemerintah sedang dihilangkan mendiversifikasi aliran pendapatannya adalah tujuan penting dari NNPC baru ini.”
Perusahaan minyak Nigeria mengatakan tahun lalu bahwa mereka akan mempertimbangkan penawaran umum perdana (IPO) pada tahun 2024. Itu bisa menjadi sedikit terlalu cepat, Osamwonyi memperingatkan, karena “profitabilitas tidak dapat segera, juga tidak dapat dipastikan marginnya.” Atau bahkan bisa sedikit terlambat karena membuka NNPC itu bagus tetapi waktunya sangat disayangkan karena sejumlah peluang yang terlewatkan untuk mengumpulkan modal secara mandiri dan berjalan lebih efektif, Omonbude, yang juga ketua Bargate Advisory yang berbasis di Inggris , dikatakan.
“Mereka mengatakan waktu terbaik untuk membangun pohon adalah 20 tahun yang lalu, dan waktu terbaik kedua adalah sekarang.” katanya kepada Al Jazeera. “Namun, saya tidak begitu yakin ini adalah waktu terbaik kedua. Modal tidak benar-benar mengejar bahan bakar fosil seperti yang dikatakan satu dekade lalu, dunia terhuyung-huyung dari pilihan kebijakan dalam menanggapi COVID-19 19, dan invasi Rusia ke Ukraina juga tidak membantu.”
[Bil]
